Março 2024
 

"O Antropoceno significa o início de uma trajetória não análoga do sistema terrestre que é fundamentalmente diferente do Holoceno.

Esta nova trajetória é caracterizada por riscos crescentes de desencadear mudanças irreversíveis e incontroláveis no funcionamento do sistema terrestre. Precisamos urgentemente de uma nova abordagem global para salvaguardar as funções críticas de regulação do sistema terrestre de forma mais eficaz e abrangente.

O quadro dos bens comuns globais é o exemplo mais próximo de uma abordagem existente com o objetivo de governar os sistemas biofísicos da Terra, dos quais o mundo depende coletivamente. Concebido durante as condições estáveis do Holoceno, o quadro dos bens comuns mundiais deve agora evoluir à luz da nova dinâmica do Antropoceno. Isto requer uma mudança fundamental de um enfoque apenas na governação de recursos partilhados para além da jurisdição nacional, para um enfoque que assegure funções críticas do sistema terrestre independentemente das fronteiras nacionais.

Propomos um novo enquadramento - os bens comuns planetários - que difere do enquadramento dos bens comuns globais ao incluir não só as regiões geográficas partilhadas globalmente, mas também os sistemas biofísicos críticos que regulam a resiliência e o estado e, por conseguinte, a habitabilidade da Terra. Os novos bens comuns planetários devem articular e criar obrigações de gestão abrangentes através da governação do sistema terrestre, com o objetivo de restaurar e reforçar a resiliência e a justiça planetárias.

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Para maximizar a probabilidade de a vida florescer, é necessário assegurar as funções essenciais do sistema terrestre que regulam a resiliência do planeta. Esta tarefa é da competência do direito e da governação globais. Nesta constelação, uma abordagem proeminente é a dos bens comuns mundiais, com o seu estatuto distintivo nas relações internacionais, no direito e na diplomacia.

Foram identificados quatro bens comuns globais utilizando diferentes termos jurídicos (por exemplo, património comum e interesse comum): o alto mar e os fundos marinhos profundos, o espaço exterior, a Antárctida e (de forma menos clara) a atmosfera.

Estas áreas são partilhadas por todos os Estados e encontram-se fora das fronteiras jurisdicionais e, portanto, dos direitos soberanos, e todos os Estados e povos têm interesses colectivos em que sejam protegidas e governadas eficazmente para o bem coletivo.

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Uma abordagem de uma governação integrada do sistema terrestre é especialmente relevante quando a escala em que os sistemas sócio-jurídico-políticos operam não corresponde totalmente à escala das questões ou processos ecológicos que procuram governar. Por conseguinte, é particularmente adequada para áreas maiores, por vezes sobrepostas, situadas em várias jurisdições, caracterizadas por relações sociais, quadros institucionais e ecossistemas múltiplos e variados.

Além disso, as complexas interconexões no sistema terrestre, onde as atividades num país ou área afetam os bens comuns planetários noutras regiões, exigem uma nova concetualização e arquitecturas mais fortes para uma governação eficaz do sistema terrestre. Estas arquiteturas utilizarão uma grande variedade de regras, princípios, instituições e atores de governação estatais e não estatais, procedimentos e mecanismos de tomada de decisões e estratégias de aplicação e cumprimento.

A abordagem de uma governação do sistema terrestre exigirá uma instituição global abrangente que seja responsável por todo o sistema terrestre, construída em torno de princípios de alto nível e de disposições amplas de supervisão e informação. Esta instituição serviria como um ponto universal de agregação para a governação de bens comuns planetários individuais, onde a supervisão e a monitorização de todos os bens comuns se juntariam, incluindo relatórios anuais sobre o estado dos bens comuns planetários.[...]"

Fonte: PNAS.ORG Janeiro 20224 

Artigo completo em Inglês aqui:

https://www.pnas.org/doi/10.1073/pnas.2301531121